Маятниковая трудовая миграция в Ферганской долине Кыргызской Республики: профиль мигранта

Пилотное исследование «Маятниковая трудовая миграция в Ферганской долине Кыргызской Республики: профиль мигранта» было подготовлено в рамках Компонента 4 «Улучшение трансграничного сотрудничества» Программы содействия управлению границами в Центральной Азии (БОМКА) – Фаза 10.

Ферганская долина со стороны Кыргызской Республики привлекает трудовых мигрантов, в первую очередь из приграничных районов соседнего Узбекистана. Для облегчения миграционных процессов в Кыргызстане была введена специальная категория «маятникового трудового мигранта» на законодательном уровне, а также был введен особый преференциальный режим пересечения границы, трудоустройства и регистрации на территории Кыргызстана для этой категории мигрантов. Однако, эти меры не помешали дальнейшим нарушениями миграционного режима.

По запросу государственных партнеров в Кыргызской Республике Программой БОМКА 10 было проведено пилотное исследование основных характеристик маятникового трудового мигранта с целью получения представления о причинах миграционных нарушений.
В рамках мероприятий Компонента 4 была разработана Дорожная карта проведения исследования, а также разработаны инструменты по сбору данных. которая координировала на территории г. Ош, Араванском и Кара-Суйском районах Ошской области; а также Базар-Коргонского и Ноокенского районов Джалал- Абадской области.

В период с 20 апреля по 20 августа 2023 г. были проведены следующие мероприятия по сбору данных: анкетное исследование 100 мигрантов; Круглый стол с органами местного самоуправления из Ферганской долины Кыргызской Республики; глубинные интервью с 11 респондентами, приехавшими для осуществления индивидуальной трудовой деятельности из сопредельных государств [здесь и далее Узбекистана] на территорию Кыргызской Республики (КР); а также интервью с посредниками по поиску трудоустройства среди мигрантов.

Анализ проведенных интервью и собранных данных позволяет сделать следующие выводы:

a) Стремление улучшить уровень потребления и возможность заработка являются
доминирующими мотивами для маятниковой миграции из Узбекистана в Кыргызстан;

b) Выбор потенциального места работы и заработка находится в прямой зависимости от
уровня доверия к работодателю и/или посреднику, предлагающему работу;

c) Уровень правовой грамотности и знаний о порядке и правилах работы и пребывания на
территории Кыргызской Республики у маятниковых мигрантов невысок;

d) Информационная грамотность и источники получения информации о правилах
пребывания, регистрации на территории Кыргызстана для маятниковых мигрантов
отсутствуют.