В начале февраля программные эксперты БОМКА из таможенного ведомства Литовской Республики провели рабочие встречи с основными национальными партнерами из Государственного комитета по доходам Министерства финансов Республики Казахстан и Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики. Во время рабочих встреч, Вида Микиене и Римантас Рачкаускас совместно с национальными экпертами обсудили аспекты реализации Пересмотренной Киотской Конвенции (ПКК) в Казахстане и изучили соответствие национального законодательства Кыргызстана Генеральному Приложению ПКК. Казахстан является единственной страной Центральноазиатского региона, присоединившейся к Конвенции и казахские партнеры поделились своим опытом по реализации положений ПКК; Кыргызстан, в свою очередь, последовательно внедряет меры по реформированию и улучшению таможенного законодательства с целью присоединения к ПКК.
В общем, будет организовано 5 национальных рабочих встреч с целью содействия странам Центральной Азии в их подготовке к присоединению/реализации ПКК. На встречах обсуждаются преимущества продвинутого, эффективного и дружественного в отношении торговли таможенного контроля и другие выгоды соответствия законодательств Генеральному приложению Конвенции и повышается осведомлённость представителей таможенных структур по мерам, необходимым для принятия.
Во время встречи в Казахстане национальные эксперты представили достижения страны по реализации Конвенции. Учитывая, что июне 2009г. Казахстан стал 60й договаривающейся стороной ПКК, страна стремится к постоянному совершенствованию таможенных процедур: с момента присоединения, Казахстан поэтапно внедряет стандарты Конвенции, касающиеся прозрачных и последовательных таможенных процедур и практик, использования современного подхода в управлении рисками, методов аудита и эффективного использования информационных технологий.
В Кыргызстане, главными целями рабочих встреч было рассмотрение национального таможенного законодательства и его совместимости со стандартами ПКК, улучшение осведомленности участников о Конвенции и ее преимуществах, а также предоставление рекомендаций по присоединению к Конвенции. Были обсуждены такие аспекты таможенных процедур как таможенный контроль и заполнение деклараций, временное хранение товаров, проверка товаров и таможенная очистка, применение информационных технологий. Также, ряд законодательных документов был рассмотрен и сравнен со стандартами Генерального приложения. Европейские эксперты признали, что Государственная таможенная служба Кыргызстана имеет достаточный потенциал для принятия положений Генерального приложения, большая часть национального законодательства совместима с ПКК и Кыргызстан находится в очень хорошей позиции для присоединения к ПКК.
Экспертами обоих стран была отмечена польза рабочих встреч в плане повышения осведомленности, закрепления мнений и уверенности по отношению к реализации и присоединению к Конвенции. После представления и обсуждения национального опыта Казахстана, национальные эксперты выразили приверженность дальнейшему обеспечению качественной реализации ПКК как важнейшего компонента упрощения торговли в Казахстане. В Кыргызстане, экспертами было принято решение продолжать реализуемые меры по присоединению к Конвенции. По словам М. Таштанбекова, Заместителя начальника правового управления Таможенной службы Кыргызстана, рабочая встреча значительно повысила осведомленность кыргызских участников относительно положений ПКК и выгод, связанных к присоединением к Конвенции. И кыргызские и казахские эксперты подчеркнули, что реализация принципов будет способствовать эффективной и действенной очистке товаров и значительно повлияет на экономическую конкурентоспособность стран путем поощрения инвестиций, развития промышленности и участия малого и среднего бизнеса в международной торговле.
Национальные эксперты высоко оценили коммуникационную модель встречи и подход «равный равному», использованный экспертами, что позволило участникам в полной мере погрузиться в тему встречи и вести живой диалог, подкрепленный практическими примерами. От лица администраций, участники поприветствовали эту инициативу и выразили искреннюю благодарность программе БОМКА.
По итогам проведения серии рабочих встреч в странах Центральной Азии, экспертами будет разработан сравнительный аналитический отчет, отображающий совместимость национальных законодательств с положениями ПКК и планируемые либо принятые меры со стороны таможенных ведомств. В случае Казахстана, отчет будет отражать достигнутый прогресс в ходе реализации положений ПКК после присоединения. Отчеты будут представлены в ходе регионального семинара, который пройдет в Казахстане в 2017.